Juan Carlos
Eguren -Presidente de la Comisión de Descentralización
del Congreso-: EN REGIÓN TRANSPARENTE
"LA
DESCENTRALIZACION ECONOMICA NO ESPERA"
Por: Norma Coral *
RT: Congresista Eguren a cuatro años de
iniciado el proceso de descentralización ¿Cuál
es el balance del mismo?
Hacer un balance a cuatro años, a la luz del tiempo
que tiene la República, de un proceso centenario
de descentralización constante y permanente, que
viene desarrollando el país; resulta muy genérico,
pues aún tenemos un Perú desintegrado, con
profundos desequilibrios sociales y económicos, y
con un nivel de centralismo fuerte en lo político
y administrativo, que redunda en lo económico.
Pero, tras estos 4 años, creo que hay avances sumamente
importantes y significativos. El hecho de que se haya consolidado
el proceso de descentralización en el campo político
a través del último proceso de elecciones
regionales es importante. A través de las normas
que ha dictado el Congreso, y las iniciativas del legislativo
dentro del campo de la descentralización de la Administración
Pública, poniendo como objetivo eficiente el 2007
para la transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales
y Locales con los recursos que competen; es una iniciativa
que consolida el proceso de descentralización en
el Perú.
Sin embargo, donde encontramos el proceso lento es en
lo concerniente a la descentralización económica.
De nada sirve la descentralización administrativa,
si el factor económico no impulsa este desarrollo
que tanto se busca.
RT: ¿Cómo observa el desarrollo
de las inversiones de los Gobiernos Regionales?
La descentralización económica la divisaremos
desde dos ángulos:
1) La descentralización fiscal, que presenta dos
aspectos, la descentralización del gasto público
-para que el gasto sea administrado a través de los
gobiernos regionales- y la descentralización de los
ingresos, la captación de tributos, y;
2) La descentralización de la inversión privada,
que se presenta como uno de los puntos en los que menos
se ha trabajado.
Se requiere trabajar una ley agresiva que fomente la inversión
descentralizada. O sea, crear condiciones y beneficios para
el inversionista en provincias. Crear estabilidad social,
política y jurídica.
RT: Tras la presentación del Ejecutivo
de los 20 puntos para despegar el proceso de descentralización.
¿Qué opinión le refiere el proyecto
“La Región Piloto”?
Es un tema que permite experimentar alternativas y está
vinculado a la formación de macro-regiones.
RT: ¿Cuál sería la clave
para acelerar el proceso de descentralización, de
tal manera que no se enraíce la forma de gobierno
regional en departamentos, sino que se de paso a la integración?
No hay una receta inmediata. Hay una serie de normas que
venimos procesando y que algunas ya han llegado al rango
de ley; sin embargo la parte clave es mantener una visión
compartida y que todos los agentes -ejecutivo y legislativo-
tengamos un proyecto conjunto por la descentralización.
* Entrevista realizada por Norma Coral, ex asesora
del Congreso de la República y miembro del Consejo
Directivo de IDD.
